发布日期：2022-09-23
共享空调合规吗？教育局：可以尝试！
共享空调合规吗？教育局：可以尝试！
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佛山多区挂红色高温预警信号，天气炎热，不少学校也在想办法希望降低对学生的影响。
记者调查了解到，这个暑期佛山已有多家公办初中、小学拟通过由家委会牵头，为课室安装“共享空调”的办法，破解义务教育阶段公办中小学加装空调涉及的费用、维修保养等难题。对于这一为课室加装空调的新办法，佛山市教育局方面表示，在合法依规的前提下，鼓励学校去进行尝试。
家长
想让孩子课室“清凉一夏”不容易
近日持续的高温天气，让不少家长担心习惯了空调的孩子，在暑期结束回到学校后是否能够适应。记者了解到，目前佛山绝大多数义务教育阶段的公办学校，难以实现在全部教室安装空调。
禅城区家长龙先生称，自己女儿所在的一家禅城区公办小学，课室内仅有风扇。“上学期末的时候天气也很热，家长群里就装空调的问题也讨论了很久。”龙先生称，不少家长觉得孩子在课室内太热不能专心上课，家长也讨论了不少应对办法。“有家长提出买一些大冰块，放在风扇面前，给孩子们降温。”龙先生称，考虑到冰水难以回收，且孩子们年龄小，会忍不住去玩等情况，这一建议很快就被否决了。绝大多数家委会的家长觉得，自己掏钱给学生们装一个空调，是更现实可行的办法
▲天气热，有学生拿了扇子降温（陈枫摄）
“后来我们也去征询了学校意见，发现安装空调有很多实际的困难。”该学校家委会成员称，比如的电路线路改造、空调安装和维护保养，以及电费支出等一系列问题。有的家长也提出反对，担心学生在空调课室内，如果长期窗门紧闭，在流行疾病高发的季节容易生病。“关键还是费用问题吧，家长觉得安装空调弊大于利，所以最后也不了了之。”
尝鲜
有家委会拟引入“共享空调”
记者了解到，为了让学生用上空调，佛山一些学校家委会也想到其他解决方法，比如“共享空调”。
孩子在禅城一家公办小学读书的郑女士，其所在的家委会在这个暑期发起了课室安装空调的倡议。郑女士称，之前家长们去学校课室实地体验。学校树荫并不多，每到下午太阳直接晒进课室。“课室内可能有34度，孩子们说确实很热，所以我们家长都是想装空调的。”该家长称，按照家委会的方案，就是使用“共享空调”。提供的操作思路是每个学生每年收电费250元，用于购置空调、安装维护管理及电费，服务商则负责学校空调电网的升级线路改造，给课室提供品牌空调2台3匹挂机。
▲天气热，有学生在室外写作业（陈枫摄）
按照该方案：
“共享空调”服务商：空调的清洗消毒、缴交电费、日常维护和筹建工作；
学校：监督公司和家委会完成项目申请，并给公司对机器的安装和日常委会提供协助，不参与收费；
家委会：向学校和教育部门递交申请，收取空调电费，及时将款项交给共享空调公司
“相比起原来家长自行购买安装的方案，通过共享空调公司的模式，确实解决了最难的费用和维护问题。”该校家长称，根据规则，该方案最终在家委会的沟通推动下，其孩子所在的班级全票通过，顺利的话在新学期就能用上空调。
校方
较多班级同意可尝试 不会介入收费
记者从学校了解到，通过“共享空调”模式解决空调安装问题确有此事。该小学校长透露，目前该校有3个班全票通过“共享空调”方案。
该校长表示，在义务教育阶段的公办学校，空调并非标准化配置，但家长和学生安装空调的愿望较为强烈。之前甚至还有家长提出，要从家里拿一台空调装到课室里面。
“对于家长提出的意见，家委会代表将会搜集齐意见，和服务提供方做进一步的沟通。”该小学校长坦承，实际上采用这种“共享空调”作为解决方案，学校鲜有经验，因为涉及到收费和管理问题，有可能会遇到政策上的障碍，比如说虽然没有经过学校收费，但家委会的费用筹集是否合规。
对于收费：
“学校的态度是不介入也不反对，假如是比较多的班级愿意的话，可以尝试。”
“其实学校还要考虑不愿意装空调的班级。”相关负责人称，空调排出的热气和噪音必然影响其他班。“考虑到这些细节要注意，我们还要做进一步研判。”他还透露，学校还建议设立空调使用规则，比如在气温26度以上的天气，在中午12点到下午两点半这一时间段的午休时间可以开空调。但家委会却更多的希望，安装了空调后在上课的时间也使用。最后，涉及到空调产生的电费问题，学校建议，可以通过安装单独电表，由服务商按月返还给学校予以解决。
记者了解到，除了该校外，禅城区还有一所公办初中，在今年暑期前通过安装“共享空调”的形式，解决了该校从初一到初三全部课室空调全覆盖的问题。该校表示，这目前仅是探索开始的第一步，接下来电费如何核算等问题将仍有待探讨。
共享空调能否进校园条件是否成熟？
观点A：更多取决于学校态度
“为什么义务教育阶段的公办学校安装空调较少，和学校的办公经费有关。”该负责人指出，佛山义务教育阶段的小学生均公用经费标准约为1200元/生/人，初中接近2000元。“一家学校一年的水电费支出超过百万元。安装了空调后，支出肯定更多。”该负责人分析，部分经济实力比较强的镇街教育局，会划拨专门的经费用于为学校安装空调，比如大良今年为降低天气炎热对学生休息的影响，拨出405万元专项经费，但也仅是够为三家初中安装空调。
“共享空调无需学校采购和安装，并且电费由家长承担。家长购买服务，其实是为解决义务教育阶段公办 学校安装空调提供了新的办法。”相关负责人分析，虽然这是对各方有利的事情，但共享空调能否在更多的学校投入使用，其实还是取决于学校能否提供准入的许可。
观点B：收费问题有待部门出台规定引导
该负责人透露，该公司目前是采取试点的方式在一些学校班级铺开，但能否大规模铺开推广，仍有待时间的检验。
顺德另一家从事共享空调业务的公司则认为，要想在义务教育公办学校推广共享空调仍然有很多困难需要克服。和前面提到的公司不同，该公司将主要开发市场放在了高校的大学宿舍，针对大学生进行推广。“课室要想使用共享空调，要先取得学校许可，涉及到费用收取支出等问题。所以我们目前觉得时机仍不成熟。”该公司市场部总经理坦言。
多名共享空调业内人士均提出希望，能够有政府部门出台学校使用“共享空调”的准入规范，通过政府引导监管、招投标公开化等方式，让更多的公办初中、小学课室可以装上空调。
部门：鼓励尝试但需确保安全做到依法合规
佛山市教育局相关科室负责人表示，按照国家义务教育标准化办学的标准，在义务教育阶段没有在课室安装空调这一要求。“义务教育阶段公办学校要求均衡化发展，而民办学校因为体制不同，可以将加设空调的支出纳入到办学成本中，让家长分担。”相关负责人称。
“学校班级如果有需求加装空调，需要注意首先这应是家长自发的。”佛山市教育局相关科室负责人称，“另一个就是收费问题，家委会不能强制家长缴费，如果是通过家委会购买服务的形式，应该公开透明，并且得到全体家长认可，不得从中盈利。如果有相关费用和剩余款项如何处置，都应该征得所有家长的同意。”
相关负责人建议，学校在加装空调前，也需要对线路改造、空调装卸等问题进行安全评估首先确保安全。其次是相关资金的管理，必须做到依法合规。“学校不能依托家委会，以家委会的名义去收钱，收到的费用也不能交给学校。”相关负责人表示，在完善这些机制后，如果共享空调是对学生有利，能够让学生在更舒适的环境中去学习生活，教育部门是鼓励学校去进行尝试的。
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